Neues EU-Gesetz zu seltenen Erden
03.07.2023, 09:58 Uhr
Leva-EU sieht Versorgung mit kritischen Rohstoffen in Gefahr
Der Herstellerverband Leva-EU teilt der EU-Kommission mit, welche Folgen ein geplantes Gesetz zu kritischen Rohstoffen habe: Höhere Anforderungen an die Kreislaufwirtschaft könnten kleine Unternehmen aus dem Markt drängen.
Mineralien aus einer Mine für seltene Erden
(Quelle: Shutterstuck / Joaquin Corbalan P.)
Der auf Elektromobilität spezialisierte Herstellerverband Leva-EU hat auf ein Ersuchen der EU-Kommission um Feedback zu ihrem Vorschlag für ein Gesetz über Rohstoffe geantwortet. Insbesondere die Behandlung von Permanentmagneten könnten für Hersteller leichter Elektrofahrzeuge problematisch werden.
Das Gesetz zielt darauf ab, die Versorgung der EU mit kritischen Rohstoffen, darunter Permanentmagneten, zu verbessern und deren Recycling zu fördern. Diese kommen in Motoren für leichte Elektrofahrzeuge vor, weshalb die künftige Gesetzgebung für die meisten Leva-EU-Mitglieder von Bedeutung ist. Einige stellen Elektromotoren her. Andere produzieren oder importieren LEVs, die Elektromotoren mit Magneten enthalten.
Leva-EU: kleine Hersteller im Nachteil
Zunächst einmal fordert Leva-EU die Kommission auf, anzuerkennen, dass LEV-Unternehmen, insbesondere KMUs (kleine und mittlere Unternehmen) und Start-ups, allmählich einen Punkt erreichen, an dem der rechtliche Rahmen, in dem sie arbeiten sollen, nicht mehr machbar sei. Nachhaltigkeits- und Kreislaufwirtschaftsmaßnahmen sollten nicht dazu führen, dass Unternehmen, die bereits einen großen Beitrag zur nachhaltigen Mobilität leisten, aus dem Markt gedrängt werden.
Heute gibt es in Europa ein weitgehend unzureichendes Angebot an Komponenten für leichte Elektrofahrzeuge, insbesondere Motoren und Batterien. Viele LEV-Firmen haben keine andere Wahl als außerhalb der EU einzukaufen. Nach dem Vorschlag ist die natürliche oder juristische Person, die leichte Verkehrsmittel auf den Markt bringt, für alle Anforderungen an die Recyclingfähigkeit verantwortlich. Leva-EU ist der Ansicht, dass dies zu einer Diskriminierung zwischen Unternehmen führen kann, die in der EU hergestellte Motoren verwenden, und solchen, die Motoren aus Nicht-EU-Ländern einsetzen.
Darüber hinaus ist Leva-EU der Ansicht, dass die Reduzierung der Nachfrage nach kritischen Materialien die erste Wahl sein sollte und nicht die Optimierung der Gewinnung dieser Materialien. In diesem Zusammenhang bedauert der Berufsverband zutiefst, dass das Gesetz über kritische Rohstoffe der Verringerung des CO2-Fußabdrucks von Fahrzeugen und ihren Komponenten durch die Reduzierung der Nachfrage nach den betreffenden Materialien keine Beachtung schenkt.
Leva-EU-Managerin Annick Roetynck erklärt: „Wir möchten, dass die Kommission eine Studie über die möglichen Einsparungen an kritischen Rohstoffen durch eine Verkleinerung und Gewichtsreduzierung von Straßenfahrzeugen in Auftrag gibt. Ein durchschnittliches Hybrid- oder Elektrofahrzeug verbraucht zwischen 2 und 5 Kilogramm an Seltenerdmagneten. Daher wird der Ersatz von Verbrennerfahrzeugen durch Elektroautos eine beispiellose Nachfrage auslösen. Das Gesamtgewicht der Magnete in LEVs wird zweifellos um ein Vielfaches geringer sein. Daher wird der Ersatz von Autos durch LEVs einen beispiellosen Beitrag zu einer nachhaltigen Nachfrage und Versorgung mit diesen Magneten leisten.“
Gewicht unklar, Fristen nicht einheitlich
Leva-EU weist auch auf mehrere Artikel in der vorgeschlagenen Verordnung hin, die sehr spezifische Probleme für den LEV-Sektor schaffen werden.
- Die Definition von „leichten Verkehrsmitteln“ beschreibt nicht alle Fahrzeugkategorien angemessen und wird zu einer unklaren Gesetzgebung führen.
- Andere Artikel sehen eine Frist von fünf Jahren vor, bevor die Konformitätsbewertungsverfahren für eine Gruppe von LEVs in Kraft treten, und nur drei Jahre für eine andere. Leva-EU warnt, dass, wenn die unterschiedlichen Fristen aufrechterhalten werden, dies wahrscheinlich einen Wettbewerbsvorteil für einige LEVs und einen Nachteil für andere schaffen wird.
- Die Kommission schlägt außerdem vor, Fahrzeuge mit weniger als 0,2 Kilogramm schweren Dauermagneten von dem künftigen Gesetz auszunehmen. Auch dies kann zu einer Diskriminierung führen, z.B. zwischen konventionellen Elektrofahrrädern, bei denen ein Motor knapp unter 0,2 Kilogramm bleibt, und Elektrofahrrädern mit so genanntem Serien Hybrid-Antrieb (also ein kettenloser Antrieb), die knapp über dieser Grenze liegen. Dies kann durchaus gegen den Grundsatz der Technologieneutralität verstoßen.
Leva-EU hat Änderungen vorgeschlagen, um potenziell diskriminierende Vorschriften zu beseitigen. Der Verband fordert jedoch auch weitere Untersuchungen, um die Relevanz dieses Mindestgewichts im Hinblick auf das Ziel zu bestimmen, mindestens 15 Prozent des jährlichen Verbrauchs in der Union durch Recycling zu erzeugen.
